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政策解读:《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系实施方案》


来源:四川省民政厅 有效性: 发布时间:2022年01月21日 11时56分 【打印】【关闭

关于印发《进一步健全农村留守儿童  和困境儿童关爱服务体系实施方案》的通知

政策解读

 

一、出台背景

本方案是根据民政厅等15部门《进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系实施方案》川民发〔2020147号)文件精神,结合我实际制定出台的,方案将进一步维护好农村留守儿童和困境儿童的合法权益,保障好这个特殊群体的健康成长。

 二、工作目标

通过深入实施“童之助、童之护、童之家、童之行、童之爱”五大系列项目,从夯实儿童保障基础、落实儿童监护责任、强化儿童关爱服务阵地、优化儿童工作队伍、提升儿童关爱服务水平五个方面,全方位、多层次推动全州儿童关爱服务体系建设。

三、保障对象及范围

(一)保障对象:

包括:1.因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童,主要包括城乡低保家庭儿童、城乡低收入家庭儿童等;2.因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害的儿童,主要包括孤儿、社会弃婴、事实无人抚养儿童、流浪儿童等;3.因罹患重病或身体残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童,主要包括残疾儿童、重病儿童、受艾滋病影响儿童等;4.因其他特殊原因导致陷入临时困境的儿童,主要包括打拐解救儿童、临时失去家庭依靠的儿童等。5.留守儿童。留守儿童中符合困境儿童条件的,纳入困境儿童保障范围。

(二)保障范围:

1.基本生活保障。对于无法定抚养人或查找不到生父母的儿童,纳入孤儿保障范围。对父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的,或者父母一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童,纳入事实无人抚养儿童基本生活保障范围

2.医疗康复保障。做好儿童参加城乡居民基本医疗保险工作,对最低生活保障家庭儿童、重度残疾儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴,孤儿和事实无人抚养儿童、特困供养参加城乡居民基本医疗保险给予全额资助,实现应保尽保。对符合医疗救助条件的重病、重残儿童按规定及时实施医疗救助。全面落实困难残疾儿童生活补贴和重度残疾儿童护理补贴政策,开展残疾儿童康复、辅具适配等工作,社会散居孤儿纳入“残疾孤儿手术康复明天计划”保障范围。

3.教育保障。免收孤儿、事实无人抚养儿童延时服务费对孤儿年满18周岁后还在接受全日制本科、普通全日制专科、高等职业学校及中等职业学校教育的,按程序申报对符合条件的部纳入“福彩圆梦.孤儿助学工程”项目。对家庭经济困难儿童,落实教育资助政策。对残疾儿童,建立随班就读支持保障体系,为其中家庭经济困难的提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育。对可以正常就学的家庭困难儿童按照“应读尽读”“应补尽补”原则,全面落实“三免一补”政策;动员社会力量积极参与凉山州“一村一幼”计划;支持特殊教育学校、取得办园许可的残疾儿童康复机构和有条件的儿童福利机构开展学前教育。

、保障措施

全面建立健全儿童关爱保护保障工作领导协调机制,加强统筹协调,通过定期、不定期召开联席会等方式推动解决工作中的重点难点问题。

二)加强儿童工作联席机制各成员单位之间信息共享、互联互通,实施“儿童福利信息动态管理精准化提升年”专项行动。

三)将农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障纳入政府购买服务指导性目录,并结合实际需要做好资金保障,各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,要逐步提高儿童关爱服务使用比例

四)建立农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系建设绩效评估和动态跟踪机制,加强风险防控,总结推广经验,完善奖惩措施。

 



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