规划计划

凉山州民政局党组关于印发《关于在全州民政系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

发布时间:2016-06-10 浏览:2863

 

                                        

局机关支部、老干部支部、各直属事业单位支部:

经局党组同意,现将《关于在全州民政系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好组织实施,并及时向局机关党组报告工作开展情况。

 

                   凉山州民政局党组

2016年5月23日

关于在全州民政系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

 

根据州委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育工作方案》(凉委办〔2016〕55号)和州委组织部《关于印发<党政机关等重点领域“两学一做”学习教育指导意见>的通知》(凉组通〔2016〕97号),结合我局实际,制定如下实施方案。

一、把握总体要求

今年是中国共产党成立95周年,是“十三五”民政规划实施的开局之年,是确保脱贫攻坚任务圆满完成的关键之年,各项工作任务非常艰巨。做好凉山民政各项工作,推动凉山民政的发展,关键在党、关键在人。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求,面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,对于进一步加强领导班子思想政治建设,提振党员干部精气神,为把凉山民政打造成为“创新型、法治型、廉洁型和服务型”单位,为开创凉山民政事业新局面、凝神聚力打赢脱贫攻坚战、推进凉山转型发展跨越发展、全面建设小康社会具有十分重要的意义。

开展“两学一做”学习教育,要把党的思想建设放在首位,坚持问题导向和目标导向相统一,突出“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”这个主题,以“围绕中心服务大局,推动机关党建走在前、做表率”为主线,以严守党的纪律、完成党的工作为基本要求,以巩固政权、推动发展、凝聚民心、法治良序为工作取向,建立学习、问题、责任、整改、服务、成绩“六张清单”为重要抓手,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,教育党员尊崇党章、遵守党规,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践,进一步坚定理想信念、提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念、勇于担当作为,在工作、学习和生活中起先锋模范作用,当好履职尽责的合格党员,争做创先争优的优秀党员,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为推进民政各项工作提供坚强的组织保证。重点把握以下五个方面要求。

——坚持正面教育、理论武装。“两学一做”,基础在“学”。要坚持把思想理论武装贯穿始终,精心制定学习计划,采取支部组织集体学、业余时间自主学、专题党课辅导学、红色基地体验学、典型引领示范学、交流体会分享学、微信短信随时学等方式,组织民政系统内党员深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步拧紧思想“总开关”,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

——坚持学用结合、创先争优。“两学一做”,关键在“做”。要引导党员把做合格党员作为基本要求,把做优秀党员作为高标要求,在创新争优中更好地保证合格,积极争当“六个模范”,即争当对党忠诚、信念坚定的模范,争当勇于担当、攻坚拔寨的模范,正当开拓奋进、敢闯新路的模范,正当真抓实干、业绩突出的模范,争当遵规守纪、明德知礼的模范,正当公道正派、诚实守信的模范。

——坚持问题导向、注重实效。“两学一做”学习教育,要害在解决问题。“学” 要带着问题学,“做”要针对问题改。按照区分层次、区分行业领域、区分岗位性质,有针对性解决问题的要求,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端、法治意识不强的问题,确保学习教育取得实效。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。

——坚持领导带头、以上率下。“两学一做”,标杆在领导。领导干部要学在先、做在前,带头在政治定力、在担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。党员领导干部要先学一步、走在前列,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。

——坚持区分层次、分类指导。“两学一做”,重在增强针对性。要区别普通党员和县(处)级以上党员领导干部,确定学习的内容要求、方式方法和重点解决的问题,针对民政系统内不同单位、不同工作、不同岗位,有针对性做出安排部署,结合不同情况开展工作。

二、明确学习教育内容

开展“两学一做”学习教育,要突出常态化教育的特点,要在深学深悟、真信真做上下功夫,在抓常抓实、落细落小上见实效,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范。要逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员权利和义务,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,把纪律和规矩挺在前面,让每位党员都自觉树立纪律规矩意识,守住共产党员为人、做事的基准和底线。

全体党员学党章,重点要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务,牢记入党誓词和宗旨,明确做合格党员的标准和条件;学习党规,重点要掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动。要认真学习习近平总书记系列重要讲话,深入领会系列讲话的丰富内涵和核心要义,广泛开展学习讨论,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。特别是深入学习领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事,着力推进社会救助体系、防灾减灾救灾体系、社会管理与创新体系、社会福利普惠体系、专项事务管理体系、社会养老服务体系、服务军队和国防体系、社会组织管理体系、地名公共服务体系、社会工作和志愿服务体系“十大体系”建设,着力打造法治、服务、开放、专业、科技、文化民政,推进现代民政建设迈上新台阶。

全体党员学习系列讲话,重点要学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求,主要领会掌握以下内容:1.理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观。2.中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。3.中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信。4.“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作。5.坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作。6.践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。7.全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员,重点学习坚定不移抓好发展第一要务、全面从严管党治党、加强领导班子思想政治建设、坚决打赢脱贫攻坚战、保障和改善民生、深刻汲取南充拉票贿选案教训等论述和要求。

各支部还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。要学习领会习近平总书记来川视察重要讲话和系列重要指示精神,着重学习领会以下内容:1.深入领会坚定不移抓好发展是第一要务,充分认识凉山发展不足问题仍然突出,必须加大统筹区域发展力度。2.深入领会加大脱贫攻坚力度,坚持“党建富民惠民促和谐”的思想,着力解决好群众反映强烈的突出问题,真正让群众得到实惠。3.深入领会凉山保障和改善民生任务比较繁重,始终坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位。4.深入领会全面从严管党治党、加强领导班子思想政治建设、严明政治纪律和政治规矩,深刻汲取南充拉票贿选案教训,认真履行管党治党政治责任,坚决查处党内违纪违法行为和腐败问题,有效防范选人用人上的不正之风。

(三)做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。要做“政治坚定,始终坚守政治灵魂;牢记宗旨,始终为民解困为民服务;服从大局,始终遵守纪律规定;履职尽责,始终弘扬行业精神;遵法守纪,始终坚持依法办事;清正廉洁,始终坚守廉政底线;文明健康,始终坚持优质服务”的民政合格党员。在践行“五大发展理念”,实施“三大发展战略”,推进“两个跨越”建设中奋发有为、建功立业。

全体党员要坚持学做结合,重点解决五个方面的问题:1.坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇,信仰迷茫、精神空虚,关键时候不敢亮剑、不敢斗争,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教、当“两面人”、“留一手的人”等问题。2.牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,不按党的组织原则办事,家支(家族)干政,长期不参加组织生活、不按规定和标准缴纳党费、不完成党组织分配的任务,流动在外不主动与党组织联系,荣誉感、存在感、归属感缺失,有的甚至忘记党员身份,不守政治纪律和政治规矩等问题。3.强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺、为群众办事不上心不主动,少数领导干部和重点岗位人员在工作中以权谋私、贪污受贿,收受“回扣”、“红包”及“吃拿卡要”等问题。4.积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节,不带头移风易俗,婚丧嫁娶高额彩礼,重男轻女、薄养厚葬,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,个人言行不检点,有的甚至价值取向扭曲,道德行为失范,不孝敬父母、不赡养老人,不讲信用、借钱不还,盲目攀比、奢侈浪费,情趣低俗、贪图享乐等问题。5.在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状,进取心不强,对民政工作发展趋势认识不足、工作思路不清,前瞻性研究不够,精神不振、作风懈怠,守摊子、混日子,“庸懒散浮拖”,不作为、不会为、不善为,回避矛盾,漠视责任,不敢担当、不愿付出,遇到矛盾回避躲闪,碰到难题推诿扯皮等问题。6.自觉遵守各项法律法规。重点解决一些党员法治意识不强的问题,主要是不学法、不懂法、不守法,参赌涉毒、违法生育,不遵守交通法规,酒(醉)后驾车、酗酒闹事,发生交通事故后敲诈勒索,支持、参与“医闹”,在工程建设中以阻工方式反映诉求,有事不找政府而找寺庙、找家支(家族),信“闹”不信法、信“民间私了”不信法等问题。

民政系统广大党员和领导干部,要在把握好以上学习内容、学习要求的同时,注重联系本职工作,认真学习习近平总书记重要讲话精神,进一步统一思想和行动,明确工作思路目标和努力方向,对照讲话提出的各项要求,总结分析贯彻落实情况,找出差距和不足,有针对性提出加强和改进工作的具体措施,确保讲话精神落地落实。

三、落实主要措施

“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出经常性教育特点,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活制度为基本形式,以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托,抓在平常、融入经常,让民政系统党员成为“忠诚干净担当”的合格党员。

(一)开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。结合学习教育动员部署,以党支部为单位普遍开展一次“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动,组织党员重温入党志愿和入党誓词,对照入党志愿谈理想、谈信念,对照入党誓词找标准、找差距,以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念,增进对党的感情。

(二)开展“党员四问”活动。一问“我的差距还有啥”,对照党员标准、党纪党规、先进典型等,采取自己找、上级点、互相帮等方式,查找自身存在的差距和不足,建立问题清单;二问“我向组织承诺啥”,根据问题清单,向党组织做出整改承诺,建立整改清单;三问“我为群众做点啥”,对照“走基层”“双报到”以及党员联系服务群众的相关要求,引导党员从力所能及的事情做起,用实际行动服务群众、改善民生,建立服务清单;四问“我这一年学到啥”,组织党员对学习教育进行回顾总结,看思想、组织、作风、纪律上有什么提升,建立成绩清单。

(三)围绕四个专题开展学习讨论。各党支部要制定学习计划,建立学习清单,每个专题集中学习讨论不少于1天。

专题一(4—6月),围绕“坚定理想信念、明确政治方向”,重点学习讨论如何坚守共产党人信仰信念,如何增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,如何正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,做到对党绝对忠诚,爱党、护党、跟党走。

专题二(7—9月),围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”, 重点学习如何全心全意为人民服务的宗旨,如何坚持以人民为中心的发展思想,如何保持良好的精神状态,践行“三严三实”要求,在本职岗位上拼搏进取、勇当先锋,促进民政事业发展。

专题三(10—11月),围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”,重点学习讨论如何严格遵守党章,自觉做到党规党纪面前知敬畏、守规矩;如何牢固树立法治意识,自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题;如何努力追求高尚道德,带头践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神家园。

专题四(11—12月),围绕“推动脱贫攻坚、加快全面小康”开展学习讨论,重点讨论如何全面贯彻落实五大发展理念,增强责任意识和主体意识,带领群众脱贫奔康;如何结合全州脱贫奔康的整体部署和要求,采取有效措施推进和落实;如何围绕脱贫攻坚大局,立足本职岗位和自身实际,服务改革发展稳定。

(四)创新方式讲党课。各党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等进行安排。主要采取领导干部讲形势、支部书记讲体会、普通党员讲变化等方式进行。领导干部到分管或联系单位讲党课;各支部书记要给支部全体党员讲党课。鼓励普通党员联系身边的实际讲变化、讲感受。“七一”前后,各党支部要结合开展建党95周年纪念活动,集中安排一次党课。

(五)高质量开好专题组织生活会。12月底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员要进行“四对照四查看”:对照讲政治、有信念,查看是否信念坚定、政治清醒;对照讲规矩、有纪律,查看是否手握戒尺、心存敬畏;对照讲道德、有品行,查看是否严以修身、严以律己;对照讲奉献、有座位,查看是否履职尽责、勇于担当。对专题组织生活会查摆出的问题,要逐项梳理分析,建立问题、责任、整改“三张”清单,制定整改方案,提出切实可行、群众认可的整改措施,推动整改落实。

(六)开展民主评议党员。年底前,各党支部要召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序组织党员进行民主评议。要将“党员四问”情况作为年底民主评议党员的重要内容,每名党员要对照党员标准,结合“党员四问”情况,实事求是地作出自我评价。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,稳妥慎重给予组织处置。

(七)开展党员示范行动。广泛开展“四争四带”行动(带领贫困群众致富、争当团结先锋,带头推进平安创建、争当和谐先锋,带头促进民族团结、争当团结先锋,带头开展岗位建功、正当为民先锋),引导党员在脱贫攻坚、禁毒防艾、民族团结、为民服务等工作中发挥示范带动作用。深入推进党员干部“双报到” “走基层”“双联”“结对认亲”“三亮三比三评”等活动,结合建党95周年,广泛开展“我为党旗添光彩”活动,选树一批身边先进典型,进一步高扬主旋律、凝聚正能量。

(八)领导干部作表率。领导班子、领导干部要走在前列、深学一层,以身作则、率先垂范。要认真落实领导干部“五个一”联系制度,领导干部要建立联系点,下到支部,推动学习教育扎实开展。要严格执行双重组织生活制度,带头参加学习讨论,带头谈学习收获和体会,带头讲党课、作报告,带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议,与普通党员一起接受教育。

四、加强组织领导

各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,切实承担主体责任,加强组织领导、周密安排部署,强化工作落实、切实有效推进。

(一)落实工作责任。各党支部主要负责人为“两学一做”的主要责任人,要认真研究细化方案、总体把握活动重点和进程,切实担负领导责任。要用好的作风开展好学习教育,力戒应付塞责、搞形式、走过场,务求活动取得实效。要把“两学一做”学习教育纳入党支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容,各支部主要负责同志要承担起主体责任,班子成员要切实履行“一岗双责”,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。

(二)强化组织保障。对党支部书记、党务骨干进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。要以组织找党员、党员找组织“双找寻亲”为载体,以党支部为单位,抓好党员组织关系集中排查,理顺党组织关系,加强管理,努力把每名党员都纳入党组织的有效管理,推动学习教育全覆盖。要持续抓好软弱涣散基层党组织整顿,配齐配强班子,健全工作制度。要从严从实抓好主要措施的落实,采取督导检查、专项调研、随机抽查等多种形式,督促指导各党支部真正把各项工作做扎实做细致做到位。

(三)灵活方式方法。要结合党员实际编印通俗易懂的学习手册、口袋读本,采取征文活动、演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等形式,增强学习效果。要结合各单位特别是民族地区实际,组织编写学习教育宣讲通稿,确保党员听得懂、学的进。各支部要统筹安排时间组织学习讨论,不能因学习而影响正常工作。对因各种原因未参加、未跟上学习教育的党员,要进行“补课”。

(四)注重检验成效。局机关党委将采取巡回检查、专项调研、随机抽查等形势,督促指导各支部把学习教育抓紧抓实抓出成效。要围绕学习教育的总体要求,对学习教育是否按要求开展、是否取得成效进行检验。要把履行党员义务,做好本职份工作、实现群众满意等作为检验党员是否取得成效的重要内容。对工作成效明显、群众满意的党支部和党员进行表扬奖励;对工作任务完不成、群众意见大的单位和个人,要进行通报批评。

(五)坚持统筹兼顾。把开展学习教育与推动发展、做好工作紧密结合,做到“六个结合”。坚持与全面贯彻落实中央“四个全面”斩落布局和五大发展理念相结合,把党员思想和行动统一到习近平总书记治国理政新理念新思想新战略上来;坚持与贯彻落实省委和州委决策部署相结合,深化抓落实的认识、增强抓落实的自觉;坚持与贯彻全面从严治党各项部署相结合,巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,开展“回头看”,增强自我提高、自我完善能力;坚持与与推动凉山民政事业发展紧密结合起来,解决当前民政工作存在的突出问题,加强系统内党员干部思想作风建设,把学习教育中激发出来的强大精神力量转化为推进凉山民政各项事业的实际行动和成效。

 


附件1                 

凉山州民政局

“两学一做”学习教育领导小组

 

 长: 曲木克古    党组书记、局长

副组长: 樊建强        党组成员、副局长

         谭兆光        党组成员、副局长

卢仕高       党组成员、纪检组长

马燕春        党组成员、副局长

杨洪忠        党组成员、副局长

石正文       党组成员、机关党委书记

阿什嫫子卓    党组成员、州委新社会组织工委专职副书记

  员:王  兵        机关党委副书记

陈浩梁       局办公室主任

吴子龙        局机关支部书记

郑洪瑞        老干部支部书记

张发友        西昌军干所所长

谢  伟        州救助管理站站长

杨  明        州精神病院院长

林  霖        西昌军供站副站长

吴  林        普雄军供站副站长

金跃青        德昌福利院副院长

陈应周        盐源福利院院长

龙  军        凉山州儿童福利院院长

领导小组下设办公室,设在机关党委办,负责学习活动的组织协调工作。办公室主任由石正文同志兼任,副主任由王兵、陈浩梁同志兼任,工作人员由雷刚、史随红担任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

凉山州民政局

“两学一做”学习教育督导小组

 

为了传达中央、省委、州委“两学一做”有关精神和工作要求,督导下属单位“两学一做”的重要会议和活动,了解掌握进展情况。经局党组研究,决定成立“两学一做”督导小组,由各分管领导和分管科长负责督导各自分管的直属事业单位的学习教育。

组  长:曲木克古     党组书记、局长

副组长: 谭兆光        党组成员、副局长

马燕春        党组成员、副局长

杨洪忠        党组成员、副局长

石正文       党组成员、机关党委书记

  员:王  兵        机关党委副书记

陈浩梁       办公室主任

杨  平        社会福利和慈善事业促进科科长

刘  勤        安置科科长

唐  军        社会事务科科长

 

 

凉山州民政局办公室                   2016年5月23日印发